Uchwała Nr X/76/2015 Rady Gminy Karnice z dnia 22 lipca 2015 roku w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania terminu spłaty oraz rozkładania na raty należności pieniężnych mające charakter cywilnoprawny przypadające Gminie Karnice lub jej jednostkom organizacyjnym.

Uchwała Nr X/76/2015
Rady Gminy Karnice

z dnia 22 lipca 2015 r.

w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania terminu spłaty oraz rozkładania na raty należności pieniężnych mające charakter cywilnoprawny przypadające Gminie Karnice lub jej jednostkom organizacyjnym

Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 59 ust. 2 i ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Ustala się:

1) szczegółowe zasady, sposób i tryb umarzania, odraczania terminów zapłaty oraz rozkładania na raty należności pieniężnych mające charakter cywilnoprawny przypadające Gminie Karnice lub jej jednostkom organizacyjnym,

2) organy uprawnione do udzielenia ulg, o których mowa w pkt 1,

3) warunki dopuszczalności udzielania ulgi w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) należności pieniężnej - należy przez to rozumieć należności mające charakter cywilnoprawny, przypadające Gminie Karnice lub jej jednostkom organizacyjnym obejmujące, należność główną, odsetki za zwłokę i inne należności uboczne,

2) dłużniku - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, w tym podmiot prowadzący działalność gospodarczą,

3) wierzycielu - należy przez to rozumieć Gminę Karnice lub jej jednostki organizacyjne.

§ 3. 1. Należności pieniężne przypadające od osób fizycznych, osób prawnych, a także jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, mogą być umarzane w całości lub części, odraczane lub rozkładane na raty.

2. Przepisów uchwały nie stosuje się do należności, których zasady i tryb umarzania, odraczania oraz rozkładania na raty regulują odrębne przepisy.

§ 4. 1. Należności pieniężne mogą zostać umorzone w całości lub w części, jeżeli:

1) dłużnik będący osobą fizyczną - zmarł nie pozostawiając spadkobierców odpowiadających za zobowiązania, a nie jest możliwe zaspokojenie należności z masy spadkowej,

2) dłużnik będący osobą prawną został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie,

3) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,

4) jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji.

2. Umorzenie należności w przypadkach określonych w ust. 1 może nastąpić z urzędu.

§ 5. Umorzenie należności za które odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić tylko wtedy, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą wobec wszystkich zobowiązanych.

§ 6. 1. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym na wniosek dłużnika, może zostać odroczony termin spłaty całości lub części należności lub rozłożona płatność całości lub części należności na raty, z uwzględnieniem możliwości płatniczych dłużnika oraz uzasadnionego interesu gminy.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, dłużnik składa wraz z dowodami na jego poparcie. W przypadku stwierdzenia, że dłużnik nie załączył dowodów lub przedłożone dowody są niewystarczające organ uprawniony wzywa dłużnika do uzupełnienia braków wniosku wyznaczając termin do ich uzupełnienia. Nie uzupełnienie wniosku we wskazanym terminie powoduje jego pozostawienie bez rozpatrzenia.

3. Od należności, której termin zapłaty odroczono, lub rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od daty złożenia wniosku przez dłużnika do upływu terminu zapłaty.

4. Jeśli dłużnik nie dokona zapłaty w ustalonym terminie albo nie ureguluje terminowo rat w pełnej wysokości, pozostała do spłaty kwota staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi odsetkami za zwłokę, w tym również z odsetkami o których mowa w ust. 3.

§ 7. 1. Ulga, o której mowa w § 6 ust. 1, dla dłużników prowadzących działalność gospodarczą, może stanowić pomoc de minimis i następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59 poz. 404 z późn. zm.) i rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z dnia 24 grudnia 2013 r.).

2. Dłużnik, o którym mowa w ust. 1, zobowiązany jest do przedstawienia:

a) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis lub pomocy de minimis w rolnictwie i w rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczeń o wielkości pomocy deminimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczeń o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie oraz,

b) informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de mini mis ( Dz. U. Nr 53, poz. 311).

3. W przypadku, kiedy udzielenie ulgi stanowiącej pomoc de minimis nie jest możliwe z uwagi na przekroczenie pułapu dopuszczalnej pomocy lub z uwagi na niedopełnienie obowiązku określonego w ust.2, wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia, informując o tym dłużnika.

§ 8. 1. Organami uprawnionymi do umarzania, rozkładania na raty i odroczenia terminów płatności należności, o których mowa w § 1 są:

1) Wójt Gminy - w odniesieniu do kwoty należności głównej przekraczającej kwotę 300,00 zł.

2) Kierownik jednostki organizacyjnej gminy - w odniesieniu do należności przypadających tej jednostce, jeżeli wartość należności głównej nie przekracza kwoty 300,00 zł.

2. Podmioty wymienione w ust.1 właściwe do umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności głównej, są również uprawnione do umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat odsetek od tych należności oraz umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat innych należności ubocznych na zasadach określonych w uchwale.

§ 9. Umorzenie należności oraz odroczenie terminu spłaty całości lub części należności oraz rozłożenie płatności całości lub części należności na raty następuje w formie pisemnej na podstawie przepisów prawa cywilnego.

§ 10. Organ może uchylić się od skutków swojego oświadczenia o umorzeniu lub udzieleniu innych ulg w spłacaniu należności, jeśli wyjdzie na jaw, że dowody, na postawie których umorzono lub udzielono ulg w jej spłacaniu, okazały się fałszywe, bądź, że oświadczenie zostało wydane w wyniku przestępstwa, albo dłużnik wprowadził ten organ w błąd co do okoliczności, które stanowiły podstawę jego wydania.

§ 11. 1. Kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, składają Wójtowi Gminy za pośrednictwem Skarbnika, informację o udzielonych ulgach, o których mowa w § 3 ust.1 w terminie:

1) do dnia 30 stycznia każdego roku za rok poprzedni.

2. Wójt Gminy składa Radzie Gminy Karnice informację o udzielonych ulgach, o których mowa w § 3 wraz z rocznym sprawozdaniem z wykonania budżetu.

§ 12. Traci moc Uchwała Nr IX/73/2015 Rady Gminy Karnice z dnia 19 czerwca 2015 roku w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania terminu spłaty oraz rozkładania na raty należności pieniężnych mające charakter cywilnoprawny przypadające Gminie Karnice lub jej jednostkom organizacyjnym.

§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Karnice oraz kierownikom jednostek organizacyjnych Gminy Karnice.

§ 14. Uchwała w zakresie udzielania pomocy de minimis obowiązuje do czasu pozostawania w mocy Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 352 z dnia 24 grudnia 2013 r.)

§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

 

Przewodniczący Rady Gminy Karnice Andrzej Przeździęk

Uzasadnienie

Ustawa o finansach publicznych uprawnia organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego do określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz do wskazania organu lub osób uprawnionych do udzielania tych ulg. Ulgi te stosowane mogą być tylko do przypadających jednostce samorządu lub jej jednostkom podległym należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny.

Projekt uchwały został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie. W projekcie uchwały uwzględniono zastrzeżenie zgłoszone przez UOKiK w Warszawie - w § 7 ust. 2 lit. b) projektu uchwały dokonano odwołania do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez przedmiot ubiegający się o pomoc de minimis ( Dz. U. Nr 53, poz. 311).

Zgodnie z zapisami uchwały umorzenie należności o charakterze cywilnoprawnym może być dokonane jedynie w sytuacji zaistnienia przesłanek świadczących o ich całkowitej nieściągalności, wymienionych w § 4 ust.1 uchwały.

Odroczenie terminu płatności należności lub rozłożenie płatności na raty może być dokonane jedynie na wniosek dłużnika z uwagi na ważny interes dłużnika lub interes publiczny z uwzględnieniem możliwości płatniczych dłużnika oraz interesu gminy.

Ulgi, o których mowa w § 6 ust. 1, udzielone podmiotom gospodarczym, mogą stanowić pomoc de minimis. Warunki dopuszczalności tej pomocy określono w § 7 uchwały.

Uchwała w zakresie udzielania pomocy de minimis obowiązuje do czasu pozostawania w mocy Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 352 z dnia 24 grudnia 2013 r.)

Id: B4C6A1E7-C4F1-46FF-934F-B2EBF81D735B. Podpisany

Strona

Id: B4C6A1E7-C4F1-46FF-934F-B2EBF81D735B. Podpisany

Strona